[世宗＝イーデイリーPark Sun-Yeop キム・ミヨン記者] 今年の国税収入が、補正予算編成当時の見通しより63兆2000億ウォン多く徴収されると予想される中、大規模な超過税収の活用策が争点として浮上しました。長期金利の上昇と利子負担を考慮し、国債の償還を増やすべきだという主張が出る中、政府は超過税収の活用策をめぐり関係省庁と協議を進めています。

30日、財政経済部が発表した「2026年国税収入の再推計結果」によると、今年の国税収入の見通しは478兆6000億ウォンです。 去る4月の補正予算当時の見通し（415兆4000億ウォン）より15.2％多く、昨年の実績（373兆9000億ウォン）より104兆7000億ウォン増加した規模です。8月までに徴収された国税も329兆9000億ウォンで、昨年同期より69兆1000億ウォン多くなっています。

補正予算の見通しに対する税収増加分の半分以上は、法人税によるものです。政府は、今年の法人税が補正予算の見通しより35兆ウォン多い136兆4000億ウォン徴収されると見込んでいます。サムスン電子とSKハイニックスの今年の合計営業利益に対する市場の見通しは、補正予算編成の際に活用された339兆ウォンから、今月638兆ウォンへと跳ね上がりました。政府は、両社の業績改善を法人税の再試算に反映させました。

このように税収見通しが大幅に上方修正されたことで、増えた財源をどのように配分するかも課題となりました。現行の国家財政法は、一般会計の歳入不足を補うため、当該年度にすでに発行した国債の金額の範囲内で、予想される超過税収を用いて国債を優先的に償還できるようにしています。去る4月の補正予算（26兆2000億ウォン）でも、国債償還に1兆ウォンが割り当てられました。

国債償還論に弾みをつけているのは、上昇した金利と利払い負担です。 去る28日、米国債10年物金利は5.2％を突破し、2007年以来の最高水準を記録しました。また、最近、韓国の国庫債10年物金利も4.5％を超えました。高金利が続けば、政府の国債発行だけでなく、企業の社債発行などの資金調達にも負担が大きくなる可能性があります。

長期債の金利上昇は、国家財政にも負担をかける要因です。政府の国家債務管理計画によると、国家債務の利子費用は、今年の36兆5000億ウォンから来年は42兆8000億ウォン、2030年には53兆3000億ウォンへと増加する見通しです。超過税収で国債を返済したり、新規発行を減らしたりして、今後の利子負担を軽減すべきだという主張が出ている背景です。

ただし、政府が「未来対応基金」の新設を推進しているため、超過税収を同基金に繰り入れる案も検討されています。国会に提出された国家財政法改正案には、超過税収を未来対応基金に繰り入れることができるようにする内容が盛り込まれています。政府は、同基金を通じて若者や成長動力などに投資し、余剰資金は今後の税収減少に備えた財政のセーフティネットとして活用するという構想です。

このような基金の運用計画を巡り、政府内外から懸念の声も上がっています。 来年の国家債務が今年より106兆ウォン増加する状況下で、政府はすでに地方交付税・教育交付金の精算方式の改編を通じて、来年だけで100兆ウォンを超える追加税収を未来対応基金に積み立てることを決定した状態です。これに超過税収まで基金に積み立てるのは「過度」だという指摘があり、国債発行を減らして調達コストを引き下げるために、より多くの財源を活用すべきだという主張です。

専門家たちも、国債の償還規模を拡大する必要があると見ています。来年度の予算案ではすでに支出を大幅に増やしているだけに、超過税収は債務の削減に優先的に活用すべきだという主張です。超過税収が発生した場合、国債の償還に充てる最低額を定め、残りを未来対応基金などに活用するよう、指針を設けるべきだという提言も出ています。

ソウル市立大学税務学科のキム・ウチョル教授は、「来年度の予算案と未来対応基金により、すでに支出を最大限に増やしているだけに、超過税収は可能であれば全額、あるいは90％に相当する50兆ウォン以上を国債の償還に充てるべきだ」とし、「市場金利の上昇により企業の社債発行も困難な状況で国債の発行を増やせば、資金逼迫現象が生じるため、国債の償還を通じて市場金利を安定させるべきだ」と指摘しました。