[イーデイリーkim kwanyong 記者] 韓国初の原子力推進潜水艦の建造事業を控え、造船業界が既存の艦艇取得・契約制度の改善を要求し始めました。原子力推進システムと潜水艦プラットフォームを同時に開発しなければならないという事業の特殊性を考慮し、競争入札や随意契約の枠組みから脱却した新たな事業推進方式を策定するとともに、予測が困難な開発費用や日程の遅延に伴う負担を、政府と企業が合理的に分担すべきだという主張です。

27日、国家安保戦略研究院や国会国防委員長室などが開催した「原子力推進潜水艦導入戦略および立法課題」セミナーで、HD現代重工業とハンファオーシャンは、原子力推進潜水艦事業の安定的な推進に向けた制度改善の必要性を提起しました。

HD現代重工業のチェ・テボク常務は、原子力潜水艦が限られた数量のみ生産される国家戦略事業であるだけに、既存の国家契約法に基づく競争入札や随意契約の方式から脱却する必要があると述べました。その代替案として、国内の技術と事業能力を統合できる国家主導の共同調達体、あるいは新たな事業推進方式の導入を提案しました。

特に、原子炉を含む原子力推進システムと潜水艦プラットフォーム、搭載装備のシステム統合に関する責任を明確にする必要があると強調しました。既存の一般艦艇事業における官給・請負装備の分類基準をそのまま適用した場合、企業の負担が大きくなる恐れがあるということです。また、国防部、防衛事業庁、海軍にそれぞれ設置された専任組織間の意見の相違を調整する、実質的なコントロールタワーの役割も補完すべきだと指摘しました。

これは、

ハンファオーシャンは、契約制度の限界について集中的に指摘しました。ハンファオーシャンのナム・ドンウ常勤顧問は、原子力潜水艦のように開発・建造原価を事前に確定することが難しい事業においては、契約後に実際に発生した費用を精算する一般概算契約が必要ですが、競争入札で契約すると追加精算に上限が適用されると説明しました。

これを受け、特別法において契約金額の決定と調整、原価精算に関する別途の特例を設け、開発過程で発生する合理的な費用を反映できるようにすべきだと提案しました。核燃料の確保や技術開発の遅延など、造船会社に責任のない事由で日程が変更される場合、契約期間の延長や遅延違約金の減免手続きも具体化する必要があると明らかにしました。

原子力潜水艦の建造施設への投資や保険加入の問題も提起されました。ハンファオーシャンは、独自の検討結果として、専用建造施設や設備に1兆ウォン以上が必要になると推計しました。しかし、後続艦の建造量が不確実な状況では、莫大な先行投資費を回収できない可能性があることを指摘しました。

また、原子力潜水艦の高い建造リスクにより、保険加入が制限されたり、保険料が大幅に増加する恐れがあるとして、政府による保証や保険料支援の根拠を設けるよう求めました。

このような業界からの要求は、原子力潜水艦の事業推進方式がまだ確定していない状況下で出されました。これに先立ち、国防部と原子力潜水艦事業団は、建造業者の選定方式やシステム統合の責任などに関する質疑に対し、「現在、事業推進の基本戦略を策定中である」として、具体的な回答を保留していました。