[イーデイリーYun Junghoon 記者]韓国の有料放送事業者と放送チャンネル使用事業者（PP）団体が、CJ ENM CO., Ltd.(035760)およびLG HelloVision(037560)とのコンテンツ使用料をめぐる対立で正面から対立しました。ケーブルテレビ事業者団体は、コンテンツ使用料の合理的な調整を求め、CJ ENMを批判した一方、PP団体は、政府のガイドラインを無力化した一方的なチャンネル終了だとして、LGハロービジョンと政府に圧力をかけました。
韓国ケーブルテレビ放送協会のSO協議会と韓国放送チャンネル振興協会は10日、それぞれ声明を発表し、相手側の立場を真っ向から反論しました。双方が有料放送市場の公正な取引秩序の確立を掲げましたが、コンテンツ使用料の算定基準やチャンネル編成権限をめぐる見解の相違は明らかでした。
（写真＝ChatGPT生成）
対立の発端は、LGハロービジョンとCJ ENMのコンテンツ使用料交渉が決裂したことです。LGハロービジョンは、今月26日からtvNスポーツ・tvN SHOW・トゥーニバース・中華TVなど、CJ ENM系列の4チャンネルの放送を中断することにしました。両社は2023年に既存の番組供給契約が終了して以降、適正な使用料と精算方式をめぐって交渉を続けてきましたが、合意点を見いだせませんでした。
SO協議会は、CJ ENMがOTT事業を通じて新たな収益を確保しながら、有料放送には従来の水準のコンテンツ使用料を要求していると批判しました。OTTやクイックVODを通じて、リアルタイム放送開始から約5分後に同一のコンテンツを提供することで、有料放送のコンテンツの差別性と競争力を弱めているという主張です。
SO協議会は、特定のチャンネルの視聴率が2023年から2025年にかけて20％低下し、有料放送の加入者数も6.3％減少したと明らかにしました。このチャンネル群の視聴シェアは21.8％である一方、一般チャンネル群全体の番組使用料に占める割合は50％を超えているとの説明です。 市場価値が下落したにもかかわらず、過去の水準の使用料を維持すべきだという主張は、市場の現実を無視したものであると指摘しました。
交渉の過程で、段階的な使用料の引き下げやチャンネルの調整など、いくつかの代案を提示しましたが、受け入れられなかったというのがSO協議会の説明です。政府の仲裁や放送法上の紛争調整手続きにも応じず、従来の契約基準に基づく使用料の全額と、最大年12％の遅延損害金を求める訴訟を提起したと批判しました。
SO協議会は、韓国放送チャンネル振興協会が特定事業者の利害関係を業界全体の立場であるかのように装い、LGハロービジョンを攻撃していると主張しました。放送通信委員会の約款変更届出受理も、長期にわたる交渉の経過や視聴者保護策などを総合的に検討した結果である以上、これを貶めてはならないという立場です。
一方、韓国放送チャンネル振興協会は、LGハロービジョンのチャンネル終了決定が、政府の有料放送チャンネル契約およびコンテンツ供給手続きに関するガイドラインを無力化する行為であると反論しました。2021年に有料放送共生協議体を通じて策定されたガイドラインは、客観的なチャンネル評価に基づき、合理的なチャンネル変更手続きを進めるよう定めた基準ですが、LGハロービジョンがこれを適切に遵守しなかったという主張です。
特に、終了対象のチャンネルが既存のチャンネル評価で優れた成果を上げたにもかかわらず、評価結果が十分に反映されなかったと指摘しました。放送通信委員会が約款変更の届出を受理したことで、有料放送事業者による一方的なチャンネル終了を事実上容認する先例を残したとの批判も提起されました。
協会は、有料放送事業者の経営上の困難をPPに転嫁してはならないと強調しました。LGハロービジョンのホームショッピング放送手数料による収益や加入者数の減少が、コンテンツ使用料の引き下げ要求や支払いの遅延、チャンネル放送の中断の正当な根拠にはなり得ないというのです。
PP業界の経営難も根拠として挙げました。国内PPの広告売上高は、2021年の1兆6862億ウォンから2025年には1兆1331億ウォンへと、4年間で32.8％減少しました。協会は、コンテンツ使用料をめぐる取引の不確実性が高まれば、PPの投資萎縮につながり、国内の放送コンテンツ制作基盤まで弱体化しかねないと懸念を示しました。 チャンネルの終了に伴う視聴者の選択権や視聴権の侵害の可能性も指摘しました。
双方は、放送・メディア通信委員会に対しても相反する要求を提示しました。SO協議会は、政府の紛争解決に向けた努力に応じなかったPP側が、政策的な判断を非難するのは不当であると主張しました。一方、PP協会は、放送・メディア通信委員会が約款変更の届出受理の適正性を再検討し、一方的なチャンネル終了や不公正取引行為に対する管理・監督を強化すべきだと求めました。
韓国ケーブルテレビ放送協会のSO協議会と韓国放送チャンネル振興協会は10日、それぞれ声明を発表し、相手側の立場を真っ向から反論しました。双方が有料放送市場の公正な取引秩序の確立を掲げましたが、コンテンツ使用料の算定基準やチャンネル編成権限をめぐる見解の相違は明らかでした。
対立の発端は、LGハロービジョンとCJ ENMのコンテンツ使用料交渉が決裂したことです。LGハロービジョンは、今月26日からtvNスポーツ・tvN SHOW・トゥーニバース・中華TVなど、CJ ENM系列の4チャンネルの放送を中断することにしました。両社は2023年に既存の番組供給契約が終了して以降、適正な使用料と精算方式をめぐって交渉を続けてきましたが、合意点を見いだせませんでした。
SO協議会は、CJ ENMがOTT事業を通じて新たな収益を確保しながら、有料放送には従来の水準のコンテンツ使用料を要求していると批判しました。OTTやクイックVODを通じて、リアルタイム放送開始から約5分後に同一のコンテンツを提供することで、有料放送のコンテンツの差別性と競争力を弱めているという主張です。
SO協議会は、特定のチャンネルの視聴率が2023年から2025年にかけて20％低下し、有料放送の加入者数も6.3％減少したと明らかにしました。このチャンネル群の視聴シェアは21.8％である一方、一般チャンネル群全体の番組使用料に占める割合は50％を超えているとの説明です。 市場価値が下落したにもかかわらず、過去の水準の使用料を維持すべきだという主張は、市場の現実を無視したものであると指摘しました。
交渉の過程で、段階的な使用料の引き下げやチャンネルの調整など、いくつかの代案を提示しましたが、受け入れられなかったというのがSO協議会の説明です。政府の仲裁や放送法上の紛争調整手続きにも応じず、従来の契約基準に基づく使用料の全額と、最大年12％の遅延損害金を求める訴訟を提起したと批判しました。
SO協議会は、韓国放送チャンネル振興協会が特定事業者の利害関係を業界全体の立場であるかのように装い、LGハロービジョンを攻撃していると主張しました。放送通信委員会の約款変更届出受理も、長期にわたる交渉の経過や視聴者保護策などを総合的に検討した結果である以上、これを貶めてはならないという立場です。
一方、韓国放送チャンネル振興協会は、LGハロービジョンのチャンネル終了決定が、政府の有料放送チャンネル契約およびコンテンツ供給手続きに関するガイドラインを無力化する行為であると反論しました。2021年に有料放送共生協議体を通じて策定されたガイドラインは、客観的なチャンネル評価に基づき、合理的なチャンネル変更手続きを進めるよう定めた基準ですが、LGハロービジョンがこれを適切に遵守しなかったという主張です。
特に、終了対象のチャンネルが既存のチャンネル評価で優れた成果を上げたにもかかわらず、評価結果が十分に反映されなかったと指摘しました。放送通信委員会が約款変更の届出を受理したことで、有料放送事業者による一方的なチャンネル終了を事実上容認する先例を残したとの批判も提起されました。
協会は、有料放送事業者の経営上の困難をPPに転嫁してはならないと強調しました。LGハロービジョンのホームショッピング放送手数料による収益や加入者数の減少が、コンテンツ使用料の引き下げ要求や支払いの遅延、チャンネル放送の中断の正当な根拠にはなり得ないというのです。
PP業界の経営難も根拠として挙げました。国内PPの広告売上高は、2021年の1兆6862億ウォンから2025年には1兆1331億ウォンへと、4年間で32.8％減少しました。協会は、コンテンツ使用料をめぐる取引の不確実性が高まれば、PPの投資萎縮につながり、国内の放送コンテンツ制作基盤まで弱体化しかねないと懸念を示しました。 チャンネルの終了に伴う視聴者の選択権や視聴権の侵害の可能性も指摘しました。
双方は、放送・メディア通信委員会に対しても相反する要求を提示しました。SO協議会は、政府の紛争解決に向けた努力に応じなかったPP側が、政策的な判断を非難するのは不当であると主張しました。一方、PP協会は、放送・メディア通信委員会が約款変更の届出受理の適正性を再検討し、一方的なチャンネル終了や不公正取引行為に対する管理・監督を強化すべきだと求めました。
