[イーデイリーKim Ju-hwan 記者] 会社が給与から天引きした国民年金保険料を滞納したため、老齢年金の最低加入期間である10年を満たせない危機に直面している労働者が13万人を超えていることが分かりました。

12日、国会保健福祉委員会所属のソ・ビョンフン「共に民主党」議員が国民年金公団から提出を受けた資料によると、今年9月時点で、事業所の保険料滞納により加入期間が完全に認められなかった経歴のある加入者は150万3427人に達しました。彼らが不利益を被った未納期間は、1人当たり平均約7ヶ月でした。

国民年金は、最低10年（120ヶ月）を満たして初めて、退職後に老齢年金を受け取ることができます。しかし、事業場が保険料を滞納すると、労働者が実際に働いていたとしても、その期間は加入期間に完全に反映されません。

現在、認定されている加入期間は10年未満ですが、事業所の未納期間を合わせれば10年を満たす加入者は13万4616人と集計されました。このうち、定年年齢に達した60歳以上も2万982人に達しました。

特に、加入期間が119ヶ月にとどまる加入者は5万6883人で、全体の42.3％を占めました。会社が滞納した保険料のうち、たった1ヶ月分でも追加で認められれば、老齢年金の受給要件を満たすことができる規模です。

事業所での未納歴がある加入者の未納期間別では、△1～5ヶ月 95万4524人 △6～11ヶ月 32万3266人 △12～23ヶ月 15万7833人 △24ヶ月以上 6万7804人の順でした。

すでに年金の受給を諦め、納付した保険料を一時金として返還される「返還一時金」の受給者の間でも、滞納による被害が確認されました。2023年から今年6月までに返還一時金を受け取った人々のうち、会社の未納期間を加算した場合、10年の加入要件を満たすことができた事例は2,823人（滞納期間合計7万4,947ヶ月）に上ることが判明しました。

問題は、事業主の滞納によって生じた不利益を、労働者がそのまま背負わなければならないという制度的な矛盾です。国民年金の保険料は、事業主と労働者が半分ずつ負担し、納付義務は事業主にあります。しかし、事業場が滞納した場合、労働者が自身の分だけを直接納付しても、滞納期間の半分しか認められず、期間全体を満たすためには事業主負担分まで立替払いしなければならないのが実情です。

国民年金公団も、ソ・ビョンフン議員事務所に提出した書面回答を通じて、「事業主の滞納により給与から拠出金が控除されたにもかかわらず、不利益を被ることになった労働者の救済の必要性に十分に共感する」と明らかにしました。ただし、保険料の納付なしに加入期間を優先的に認定する場合、基金の財政負担が発生し、誠実に納付している者との公平性の問題が生じる可能性があるという立場です。

現在、公団が提示した対策も、高額・常習的な滞納事業主の名簿公開基準（現行の1年以上・2000万ウォン以上から1000万ウォン以上に）の緩和にとどまっており、労働者の受給権を直接救済するには限界があるという指摘が出ています。

ソ議員は、「国民年金の保険料を納付する法的義務は事業主にありますが、事業主が保険料を納付しなかったという理由で、何の過失もない労働者が老後の年金まで失うリスクを負わされるのは不合理です」とし、「給与から保険料が控除された事実が確認されているにもかかわらず、労働者に改めて支払いを求める構造をそのままにしておくべきではありません」と強調しました。

その上で、「政府は、労働者の加入期間を優先的に認定し、滞納した事業主に責任を問う方策を含め、特に年金受給を目前に控えた労働者が被害を被らないよう、実効性のある救済対策を早急に講じるべきです」と付け加えました。