11日、産業界によると、「半導体産業の競争力強化および支援に関する特別法」と施行令が同日施行されました。特別法に基づき、国と地方自治体は、半導体クラスターに必要な電力・用水・道路などの産業基盤施設の造成・運営費用を、総事業費の50～100％の範囲で負担することができます。二重化施設やサプライチェーンの安定、産業安全に寄与する施設に対しては、全額支援も可能です。

直ちに支援効果が期待されるのは、両社が大規模な投資を進めている龍仁（ヨンイン）クラスターです。 SKハイニックスが参加する一般産業団地は、全体の完工目標が2045年から2033年へと12年、サムスン電子が参加する国家産業団地は2047年から2039年へと8年前倒しされました。これは政府が最近提示した目標であり、特別法に基づくインフラ支援と予備妥当性調査の特例が計画通りに実行されて初めて達成できるものです。

ガチョン大学半導体大学のキム・ヨンソク特任教授は、「特別法に盛り込まれたインフラ支援は、現在造成中の龍仁（ヨンイン）クラスターを構築する上で大きな助けとなるでしょう」とし、「ファブの建設には相当な時間がかかるため、まずは龍仁クラスターを迅速に完成させることに支援を集中させる必要があります」と述べました。

半導体企業にとって、ファブの着工と同様に、実際の稼働時期が重要です。半導体工場は、大規模な電力と超純水を途切れることなく供給されなければならず、生産施設が完工しても、送電網や用水施設が整備されていなければ稼働できません。サムスン電子とSKハイニックスの立場からすれば、インフラ費用を削減できるだけでなく、ファブ建設とインフラ整備の間の「時間差」を縮められるという点こそが、特別法の中核です。

各企業は、特別法の成否が、実際の電力・用水の供給や人材確保につながるかどうかにかかっていると見ています。SKハイニックスのクァク・ノジョン代表取締役社長は同日、共に民主党の「3大メガプロジェクト支援特別委員会」が龍仁（ヨンイン）半導体クラスターで開催した現場懇談会で 「龍仁半導体クラスターにとどまらず、既存のキャンパスを拡張すると同時に、湖南圏まで拡大しなければならない大きな課題が残っている」とし、「この程度の事業拡大は一企業だけでは手に負えないため、用水・電力・人材などに対する全面的な支援が必要だ」と強調しました。

韓国半導体産業協会もまた、特別法が企業の大規模投資と産業エコシステムの革新を支える基盤になると評価しつつ、「電力・用水などの核心インフラの構築と、その後の支援政策が迅速かつ一貫して推進されなければならない」と明らかにしました。

湖南圏への投資も、特別法の実効性を測る試金石となります。サムスン電子は425兆ウォン、SKハイニックスは470兆ウォンを投じ、それぞれメモリ工場2基と人工知能（AI）インフラなどを構築する計画です。両社の湖南圏における総投資計画は約895兆ウォンに達します。 政府は、今年中に事業実施者の選定とクラスターの指定を完了し、2028年にファブの着工、2029年に第1期完工を経て、2030年に第1段階の量産に入るという目標を掲げています。

ただし、湖南地域への投資は、用地の確保や軍用空港の移転、企業の最終的な投資決定など、不確定要素の多い中長期的な計画です。キム教授は、「今、最も急を要するのは、すでに投資が進んでいる龍仁（ヨンイン）クラスターを加速させることだ」とし、「計画を前面に出すよりも、企業が今すぐ必要としている電力・用水インフラから実質的に支援すべきだ」と強調しました。