金融政策

「国策銀行の地方移転は韓国の金融競争力を損なう…完全に撤回すべきです」

金融労組、第1次ゼネスト…主催側推計で3万人が光化門に集結 「金融は集積効果の高い産業…中国も上海を育成しているのに、韓国は逆行している」 「人材流出・専門性の低下が懸念される…第1次移転の成果から検証すべき」 国策銀行の労働組合「完全撤回されるまで強硬な対応を続ける」

Lim Yukyung
2026-09-04 16:30:35
[イーデイリーLim Yukyung 記者] 「中国も上海を中心に金融産業を育成しているのに、韓国だけが逆に地方分散を推進していて、もどかしいです。韓国の金融産業のグローバル競争力が遅れをとる恐れがあります。」

4日、ソウルの光化門(クァンファムン)の世宗大路(セジョンデロ)で開かれた全国金融産業労働組合(金融労組)の第1次総ストライキ集会で会った国策銀行の組合員たちは、政府が国策銀行などの金融公共機関の地方移転計画を完全に撤回すべきだと、口を揃えて訴えました。前日、政府が発表した第2次中央行政機関の優先移転対象から金融委員会はひとまず外されましたが、確実に除外するという発表が出ない限り、強硬な対応を続けていくという立場です。

この日の第1次総ストライキ集会には、金融労組の推計で3万人が集結した中、このうち地方移転の推進対象として言及されている韓国産業銀行・韓国輸出入銀行・IBK企業銀行など、いわゆる「3大国策銀行」に所属する組合員は、20%に近い割合を占めたものとみられます。 産業銀行から2000人以上、輸出入銀行から800人以上、IBK企業銀行から3000人以上と、各銀行から相当数の組合員が今回の総ストライキ集会に参加したと伝えられています。

全国金融産業労働組合(金融労組)が4日、ソウル・光化門の世宗大路一帯で第1次ゼネスト集会を開きました。この日の集会には、金融労組の推計で3万人が参加しました。(写真=Lim Yukyung 記者)


国策銀行の組合員たちは、金融公共機関の地方移転が韓国金融産業の競争力にかかわる問題だと主張しました。彼らが地方移転に反対する最大の理由は、金融産業の集積効果です。

企業銀行の労組関係者は、「金融産業は多様な資源が一か所に集積されて初めて競争力を発揮する」とし、「シンガポール・香港・ニューヨークなどの主要な金融中心地が代表的な事例だ」と述べました。続いて、「国内でも金融会社がソウルに密集しているだけに、政策銀行だけ地方に移転させた場合、金融産業全体の競争力が弱まる恐れがある」と語りました。

地方移転の際、業務に直接的な悪影響を及ぼす可能性があると見ています。産業銀行の労働組合は、地方移転が政策金融機関としての役割にも影響を及ぼす可能性があると主張しました。産業銀行は政策金融機関ですが、プロジェクトファイナンス(PF)、ベンチャー投資、大企業への融資など、市場での金融取引を通じて収益を創出し、これを地方投資や政府への配当などに結びつける役割も担っているということです。

産業銀行の労働組合関係者は、「本店や主要部署が地方に移転すれば、市場との距離が遠くなり、取引への参加機会が減る恐れがある」とし、「これは収益性の低下につながり、結果として地方への投資や政府への配当の余力も減る可能性がある」と述べました。また、「地域均衡発展の観点からも、金融機関を単に地方に移転させる方式よりも、ソウルで金融競争力を維持して収益を創出し、これを地方に投資する方式の方がより効果的だ」と強調しました。

輸出入銀行の労働組合は、同銀行が海外の発注先と毎年約1000回に及ぶミーティングを行っている点を挙げ、「本店が世宗・釜山・羅州などへ移転した場合、海外の発注先と会うために再びソウルへ移動しなければなりません。行政コストを負担してまで、政府が国際金融機関を地方へ移転することが妥当なのか疑問です」と指摘しました。

人材の流出とそれに伴う専門性の低下も、国策銀行の労働組合が地方移転に反対する理由です。輸出入銀行の労働組合関係者は、「地方移転が行われた場合、勤続5年以下の若手人材が相当数流出する可能性がある」とし、「新規人材を採用したとしても、国際金融業務を遂行できるレベルまで短期間で教育するのは難しいため、人材の流出がそのまま業務の空白につながる恐れがある」と懸念を示しました。

金融労組はこの日の決議文で、第1次公共機関の地方移転が首都圏への集中緩和や地域経済の活性化にどのような成果をもたらしたのか、まず検証すべきだと主張しました。特に、人材の流出や定住環境の問題が依然として残っている状況で、第2次移転を推進するのは性急だという論理です。

今回の第1次総ストライキ後も、国策銀行の労働組合による強硬な対応は続く見通しです。特に、過去3年間にわたり地方移転の議論が繰り返されてきた産業銀行は、総ストライキが終了しても、支部レベルでの別途交渉やストライキを検討しています。また、3大国策銀行は、必要に応じて共同行動に出る案も視野に入れていると、各銀行の労働組合関係者が伝えました。

金融労組はこの日、金融公共機関の地方移転阻止のほか、週4.5日制の導入や若年層の採用拡大、実質賃金の引き上げ、総人件費制の全面的な見直しなどを要求しました。

金融労組のユン・ソクグ委員長は、「去る4月から5ヶ月間にわたり、30回を超える実務交渉と代表交渉を続けてきましたが、核心的な要求に対する経営側からの責任ある回答はありませんでした」とし、「本日、第1次総ストライキを皮切りに、私たちの労働条件と大韓民国の経済のために最後まで闘い抜きます」と明らかにしました。

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