[イーデイリーKIM HYUNG-HWAN 記者] ソウル市江南区大峙洞のウンマアパート商業施設のテナントたちが、10年前の権利金水準である約1億ウォンの移転費を要求し、対立が続いています。現行法上、再開発に伴う商業施設テナントへの営業損失および移転補償の義務はありませんが、事業の遅延を懸念し、移転費を支給するのが実情です。これに関連し、公共機関が仲介者として立ち、対立を調整する必要性があるという声も上がっています。

16日、再開発業界によると、ウンマ総合商店街の商人たちは非常対策委員会を結成し、移転費などを要求しています。彼らが要求する移転費の規模は、10年前の商店街の権利金として、店舗当たり約1億ウォンに達すると予想されます。彼らは「ここを30年間、生活の拠点として生きてきた」とし、「適正な補償を受けるまで団結して勝利する」と明らかにしました。

商店街の移転費をめぐる対立は、全国各地で発生しています。ソウル永登浦区新吉洞にある南ソウルアパートが代表的です。同アパートでは、商店街の賃借人への移転費補償問題をめぐり、一部の店主が管理処分計画の無効訴訟を提起するなど、対立が続きました。このため、2023年7月に自主移転は終了したものの、2024年9月まで解体作業を進めることができませんでした。 大邱（テグ）南山（ナムサン）4-5地区の再建築事業も、一部の入居者が補償を要求して対立を招きましたが、施工会社から慰労金を受け取って移転しました。

このように移転費をめぐる対立が続く理由としては、法的根拠の不備が挙げられます。再開発の場合、都市整備法が適用されます。都市整備法に基づき、事業のために土地や建物を強制収用することができますが、この過程では土地補償法が準用されます。強制的に生活・営業の基盤を失わせるだけに、賃借人に対しても住居移転費・引越し費用・営業損失といった法定の損失補償を行うよう定めた仕組みとなっています。

一方、既存の共同住宅を解体して建て直す再建築は、民間事業の性格が強いため、土地補償法の適用を受けられません。2014年、最高裁は、再開発事業に適用される損失補償規定を、再建築事業に準用することは難しいとの判断を下しました。

結局、和解金という形式の移転費で解決せざるを得ないのです。事業が遅延した場合、当然ながら金融コストが増加し、分担金の負担として重くのしかかってきます。店舗の賃借人らと合意し、一定水準の慰謝料を支払って立ち退いてもらう方が賢明です。再開発業界の関係者は、「慰謝料を支払い、可能な限り工期を短縮する方向が、組合の立場からも望ましいでしょう」と説明しました。

ウンママンション再建築組合は、補償は難しいという立場です。組合は来年上半期の移転を目標に事業を推進していますが、店舗も同期間内に移転を完了しなければならないということです。組合は、現行法上、再建築事業の移転に関連する営業補償費や引越し費用のような金銭的補償規定がないため、移転費を支給するのは難しいという立場です。

専門家たちは、公的機関が乗り出し、組合と非常対策委員会との間の仲介役を果たすべきだと強調しました。光雲大学不動産法務学科のソ・ジンヒョン教授は、「法的根拠がない状況で、私有財産に対して強制的な指針を示すことは難しいですが、区役所などが乗り出して仲介役を果たすべきです」とし、「これにより問題が発生した場合、対立をできるだけ早く収束させることができるでしょう」と述べました。