[イーデイリーPARK JONG-HWA 記者] 農協の農地担保ローンの健全性に赤信号が灯りました。不良債権が急増している状況下で、農地調査などにより農地価格が急落すれば、ローンの不良化への懸念はさらに高まると見込まれます。

7日、国会農林畜産食品海洋水産委員会所属のカン・スンギュ議員が農協中央会などから提出を受けた資料によると、農協相互金融とNH農協銀行の農地担保融資のうち、固定延滞債権は去る8月末時点で3兆7764億ウォンです。 固定延滞債権とは、貸付金のうち延滞期間が3ヶ月を超え、回収が困難な不良債権を指します。両機関の農地担保貸付残高は82兆3949億ウォンですが、このうち4.6％が不良化の懸念が高いことになります。

特に農協相互金融では、農地担保貸付の不良率がますます高まっています。2024年末時点では、農協相互金融の固定以下債権は2兆884億ウォンでしたが、2年も経たないうちに3兆6170億ウォンへと70％以上増加しました。 総貸付に占める不良債権の割合も、2024年は2.9％、2025年は4.0％、今年8月末には5.1％と急激に上昇しました。同期間の延滞率も、3.4％から5.7％へと高まりました。

現実的に他の担保がなかなか見つからない農民たちは、農地を担保に営農資金を借りるケースが多いのです。しかし、農業所得が停滞し、利息負担が大きくなるにつれ、農地担保融資の不良債権も拡大している状況です。延滞率・不良債権率の上昇を受け、現場の単位農協などでは、新規の農地担保融資の審査基準を引き上げ、資金供給を締め付けています。

問題は、最近の農地調査などにより農地価格が下落していることから、農地担保融資の不良債権が拡大する懸念が大きいという点です。2021年だけでも1平方メートルあたり8万1000ウォンで取引されていた農地は、今年に入って5万ウォン台まで下落しました。 農地はもともと取得要件が厳しい上、最近、政府が農地の全数調査を通じて、非耕作・投機目的の農地取得を制限する意向を示したことで、農地の需要が急減したためです。農地価格が下落すれば、農地担保融資の担保価値も低下するため、融資の不良リスクはさらに高まります。

さらに、現在のように農地の取引が萎縮している状況では、金融機関が農地を裁判所の競売にかけたとしても、入札者を見つけるのが難しく、融資の回収は望み薄にならざるを得ません。今年に入って裁判所の競売にかけられた農地（田畑）の落札率は、わずか16.3％にとどまっています。農地を競売にかけたとしても、10件中8件以上は流札になるということです。

カン・スンギュ議員は、「農地担保ローンの不良債権が増加している状況で、農地価格の下落と取引の萎縮まで重なれば、農民の金融負担はさらに大きくなるほかありません」とし、「政府は、農地の全数調査が農家の困難を助長する結果につながらないよう、対策を講じるべきです」と強調しました。