今年新たに売却された土地は3筆（1億ウォン相当）に過ぎませんでした。イ・ジェミョン大統領が光復節の祝賀式で、親日財産を用いて独立有功者や遺族を支援すると表明しましたが、独立有功者および遺族への支援のための財源確保は、依然として遠い現実となっています。
売却代金が8分の1に激減…事実上、資金の還収は皆無25日、イーデイリーが「国民の力」のシン・ドンウク議員室を通じて入手した韓国資産管理公社（カムコ）と国家報勲部の資料によると、2005年の「親日反民族行為者の財産の国家帰属に関する特別法」制定以降、国家に帰属した親日財産は1600筆、面積は874万5026平方メートル（264万5370坪）に上ります。 サッカー場1200面が建設できる広さの土地です。このうち781筆が売却されました。筆数で見ると48.8％が処理されましたが、総売却面積は239万7717平方メートル（72万5309坪）で、全体の27.4％にとどまっています。
問題は、売却のペースが急激に落ち込んでいるという点です。親日帰属財産の売却代金として、殉国先烈・愛国志士事業基金に納められた金額は、2016年から今年6月までに236筆、485億ウォンです。年度別に見ると、2016年の91億ウォンから昨年の12億ウォンへと、8分の1の水準にまで減少しました。 今年の上半期は1億ウォンにとどまりました。基金の自己収入に占める割合も、2016年の81％から昨年は11％へと、約7分の1の水準にまで縮小しました。
昨年の基金収入（112億700万ウォン）の内訳を見ると、親日財産の売却代金は12億3600万ウォンに過ぎません。光復会館の賃貸収入（40億6800万ウォン）の3分の1にも満たない水準です。基金に占める割合としては、親日財産の売却益よりも建物の賃貸料の方が多くなっていることになります。
このような現象が見られる理由は、現在売却できていない不動産の大部分が、換金性の低い厄介な物件だからです。イ・デイリーがKAMCOの公売プラットフォーム「オンビッド」に掲載された報勲部の親日財産を分析した結果、7～8回入札不成立となった不動産が相当数ありました。売り物としての価値が低く、市場から敬遠されているということです。
最も多く流札となった土地は、11回流札となった2カ所でした。 忠清南道青陽郡青陽邑のチクヌリにある132平方メートルの敷地と、公州市牛城面のパムンリにある60平方メートルの山林です。チクヌリの敷地は鑑定価格567万6000ウォンから454万1000ウォンまで、パムンリの山林は168万ウォンから134万4000ウォンまで価格を下げましたが、購入希望者は現れませんでした。
売却主体である報勲部も、換金性の限界を認めました。報勲部の関係者は、「入札を進めていますが、流札が続いているのは不動産の魅力度が低いからです」とし、「関心を寄せられるような不動産は、そのほとんどがすでに売却済みというのが当方の見解です」と述べました。
残りの土地の性質も障害として挙げられました。同関係者は、「未売却の土地の相当数が首都圏から遠く離れた山間部にある」とし、「個人が購入するには広すぎ、アクセスも悪い」と説明しました。
半分はそもそも売れない土地…「買ってほしい」という公文書があっても売却は困難
さらに大きな壁は、未売却の還収財産のうち、そもそも売却できない土地が半分を超えているという点です。報勲部によると、残りの819筆のうち448筆は、河川・道路・国有林・公園などとしてすでに利用されており、法令上、個人への売却はできません。こうした土地は、地方自治体や山林庁のように実際に管理している機関が買い取らなければ、現金化は不可能です。 報勲部は、当該機関に買取りを要請する協力公文書を送付していますが、強制する手段はないと説明しました。
報勲部の関係者は、「地方自治体は買いたいと思っても予算が限られているため、限界がある」とし、「法的根拠がないため、強制買収も不可能な状況だ」と明らかにしました。現在、報勲部はこのような内容を盛り込んだ法令の整備には手も付けていません。同関係者は、「法令を作るには中央省庁だけでなく、自治体の意見まで全て聴取しなければならないが、予算に直結する問題であるため、意見を集めるのが容易ではない」と明かしました。
親日財産として報勲部に還収された忠清北道清州市の当山公園が代表的な事例です。報勲部は今年4月末と8月初めの2回にわたり、清州市に買収を要請しましたが、清州市は他の私有地にある公園の買収を優先するという立場です。 清州市の関係者は、「財産権の侵害を訴える私有地の公園とは異なり、国有地は市民が登山道として利用しても抗議する市民がいないため、買収の優先順位では当然後回しにならざるを得ない」とし、「自治体の財政は限られているため、国有地の買収を優先順位に置くことは容易ではない」と吐露しました。
来る12月3日に親日財産調査委員会が再発足しても、同じ構造が繰り返されるしかないことになります。法務部は、今回の第2期委員会で少なくとも325億ウォン規模を追加で還収し、殉国先烈・愛国志士事業基金（順愛基金）に優先的に活用する方針を明らかにしました。しかし、還収の決定だけでは帳簿上の金額が増えるだけで、実際の基金規模が増えるわけではありません。
これに伴い、売却が困難であれば、土地の賃貸料だけでも徴収すべきだという意見が挙げられています。自治体や公共機関が公園・道路などとして使用している土地に貸付料を課す方式です。シン議員は、「政府は親日財産の回収というスローガンを叫ぶだけでなく、回収財産を積極的に売却し、流札となった土地の賃貸活用など、活用策を講じるべきです」と強調しました。
専門家たちもまた、「財産の還収」だけでは意味がないと指摘しています。民族問題研究所のバン・ハクジン事務処長は、「結局のところ、独立有功者が実際に使える利用可能な財産を増やすことが重要であり、財産をどれだけ多く還収したかは重要ではない」とし、「還収額だけに集中するならば、本末転倒だ」と述べました。
