[イーデイリーKang Gyeong-rok 旅行専門記者] 今年、韓国を訪れた外国人観光客が過去最速のペースで増加する中、国会文化体育観光委員会の2026年国政監査では、外形的成長に隠れた観光産業の構造的な不備が焦点となる見通しです。単なる誘致数にとどまらず、観光客が地域にどれほど滞在し、どれだけ消費したか、予算や公企業の投資が実質的な産業競争力の強化につながっているかについて、厳しい検証が行われることが予告されています。
国会と観光業界によると、文化体育観光委員会は来る7日、文化体育観光部を皮切りに、観光分野の国政監査に突入します。14日には韓国観光公社やグランドコリアレジャー（GKL）、韓国文化観光研究院などを対象に監査を行い、23日の総合監査で締めくくります。 今年の主な争点は、▲訪韓客の増加と地域観光の体質改善 ▲韓国観光公社の海外支社の成果検証 ▲グローバルオンライン旅行代理店（OTA）への支援基準 ▲カジノ基金の上限および更新許可制 ▲GKLの長期賃貸営業構造などです。

◇1505万人が訪れた韓国観光、地方での滞在・消費が鍵
今年1～8月の訪韓外国人観光客数は1504万8435人で、前年同期比21.6％増加し、同期間としては過去最高を記録しました。外国人の観光カード決済額も14兆180億ウォンと、48.5％急増しました。政府は、今年2300万人の誘致を経て、2029年には3000万人時代を迎えるという構想です。
しかし、国会監査では、このような量的増加が一時的な回復にとどまらず、地方経済の活性化につながっているかどうかを集中的に点検します。外国人の地域訪問率が今年の第1四半期に34.5％、第2四半期に34.2％の水準にとどまっている状況において、単なる訪問にとどまらず、実質的な地域滞在日数や消費額を政府の観光政策の核心的な成果指標（KPI）として管理すべきだという指摘が出ています。
◇年間200億を投入する海外支社、成果の評価基準が検証の的
14日の観光公社の国政監査では、21カ国30カ所の海外支社に投入される予算執行の効率性が議論の的となります。昨年の海外支社の運営費は前年比13.2％増の201億660万ウォンとなり、初めて200億ウォンを突破しました。駐在員78名を含む計220名が勤務しています。
問題は、支社ごとの成果評価基準が明確でないという点です。直接誘致した人数、旅行会社への支援実績、特定地域からの訪韓客の増加率などが混在して使用されているため、予算に対する効果を客観的に比較することが難しいという評価です。 公正取引委員会から電子商取引法違反の判定を受けたトリップドットコムなど、グローバルOTAとの共同マーケティング（今年10億9,844万ウォン）事業についても、消費者保護および法令遵守の実績が政府支援の評価基準に適切に反映されているかどうかが検証の対象となっています。
◇カジノ基金の上限をめぐる論争…GKLの長期賃貸借の検証
産業政策部門では、カジノ負担金の見直しが鋭い争点となっています。 文化体育観光部は、観光振興開発基金のカジノ負担率の法定上限を、現行の総売上高の10％から15％に引き上げ、大手事業者を対象とした売上区分を新設する観光振興法の改正を推進中です。業界は、売上基準による賦課や法人税などとの二重負担、5年単位の更新許可制導入による投資の萎縮を理由に反発しており、激しい議論が予想されます。
公企業のグランド・コリア・レジャー（GKL）の営業場の運営方式も検証の対象となります。GKLは、江南（カンナム）COEX店の賃貸借契約延長に向け、自己資本の38.2％に相当する1687億9507万ウォン規模の新規施設投資を決定し、2035年まで長期賃貸借による営業を継続することとしました。 複合リゾートを中心としたグローバルな競争環境において、独自の事業拠点を確保せずに長期賃貸方式を固守することが、公企業の資産価値や資本効率の観点から最善だったのか、その是非が精査される見通しです。
観光業界の関係者は、「今年の国政監査は、訪韓客が大幅に増加した状況下で、政府がどれだけ多くの観光客を呼び込んだかという点よりも、観光客の増加が実際に地域や産業の収益につながったかどうかを問う場になる可能性が高い」とし、「カジノや公企業の事業拠点の問題も、結局のところ、観光産業の競争力を高める方向で制度が設計されているかが核心だ」と述べました。