[世宗＝イーデイリーKim Mi-Young 記者] 租税審判院が、税金不服審判手続きの透明性を高めるとし、租税審判官合同会議の公開方針を明らかにしましたが、実際には一度も実現されていないことが明らかになりました。 外部との接触の申告義務などを盛り込んだ倫理綱領の制定は完了しておらず、財産申告の対象を7級職員まで拡大するという約束も未完了の状態です。野心的な改革案の発表に比べ、その後の措置の進捗が遅いという指摘が出ています。

13日、国会政務委員会所属の「国民の力」所属シン・ドンウク議員が租税審判院から提出を受けた資料によると、審判院は去る7月24日に合同会議の公開原則を施行して以来、現在に至るまで公開会議を一度も開催できていません。

租税審判院は国務総理所属の納税者権利救済機関であり、これに先立ち4月に「公正・透明な租税審判の実現に向けた改革案」を発表し、国税行政に重大な影響を及ぼす租税審判官合同会議を、納税者の同意の下で全面公開すると明らかにしました。国民が審理過程や議論の内容を直接確認できるようにし、審判の透明性と信頼性を高めるという趣旨でした。

しかし、実際の運営は期待に及ばなかった。7～8月の第9回、第10回合同会議で審理された事件はいずれも公開の同意が得られず、非公開で進められた。審判院の関係者は、「請求人側は、課税情報の流出、営業情報の保護やプライバシー侵害の懸念、機関情報の保護などを懸念し、いずれも公開に同意しなかった」と述べた。

審判院は、国税基本法上の租税審判官会議の非公開原則に基づき、請求人側の同意を前提として公開の可否を決定せざるを得ないという立場です。しかし、公開を推進する過程で、このような現実的な制約は十分に考慮すべきだったという指摘が出ています。 納税者の同意が前提となる仕組みにおいて、公開実績を確保することが容易ではないという点については、当初から予想できたことであり、透明性を高めるという目標に先立ち、実現可能性を検討した上で制度的な補完策を講じるべきだったという批判です。

独立性と公正性を侵害する懸念を防ぐため、外部関係者との接触の申告義務などを盛り込んだ「租税審判院倫理綱領」は、制定方針を明らかにしてから5ヶ月が経とうとしているにもかかわらず、依然として「推進」段階にとどまっています。 財産申告義務の対象を、現行の4級以上の公務員から、国税庁・関税庁と同様の7級以上に拡大するという約束も、まだ守られていません。審判院の関係者は、「人事革新処と、財産申告対象の拡大に関連する『公職者倫理法施行令』の改正について協議中だ」と述べました。

事件の進行状況を通知するサービスも、当初の目標には達しませんでした。租税審判院は改革案において、「マイ事件照会サービス」を高度化し、45日ごとに事件の進行段階や遅延事由などを自動的に通知すると明らかにしました。実際のサービスは去る6月1日から稼働しましたが、9月現在、通知対象事件に対する履行率は81.6％にとどまりました。

審判院の関係者は、「担当者が遅延事由を入力して通知する方式である上、請求人の携帯電話番号未登録、担当者の休暇・休職など一時的な不在、そして毎日発生する通知対象事件の数などを考慮すると、履行率100％を達成するのは難しい構造だ」と述べました。

シン議員は、「大統領が指示し、改革案を発表しましたが、課題の履行や後続措置など、何の成果も上げていません」とし、「李在明政権による見せかけだけの改革案発表の典型的な事例です」と指摘しました。