[イーデイリーJung Yoon-yeong 記者] 政府は、来年1月に施行予定だった仮想資産の所得課税を、2029年までさらに2年間延期する案を推進しています。猶予期間中に海外取引に関する課税資料の確保体制を整え、投資損失を今後3年間に発生した利益から差し引けるよう、損失繰越控除を導入する計画です。 官民合同のワーキンググループを構成し、ステーブルコインや無期限先物を含む仮想資産に関連する様々な取引に対する詳細な課税基準も整備します。
イ・ヒョンイル副総理兼財政経済部長官は5日、ソウル政府庁舎で開かれた仮想資産所得課税に関するブリーフィングで、来年施行予定の仮想資産所得課税を2年間猶予する案について、国会と協議すると明らかにしました。
イ副総理は、「これまで専門家や業界の声を聴取し、国会で検討した結果、米国との仮想資産自動情報交換システム（CARF・カーフ）が2029年から実施される点を考慮すると、直ちに課税することになれば、海外に比べて国内市場が相対的に不利益を被る可能性があるという意見を考慮しました」とし、「2年間の追加準備期間を経て施行することが望ましいと判断しました」と説明しました。
財政経済部は、猶予期間中に3つの点検を行う予定です。まず、国内外の課税資料を分析し、海外取引にも課税できるインフラを構築する計画です。第二に、米国や英国などの主要国も認めている損失の繰越控除を、韓国でも3年間認めます。最後に、金融委員会と連携して「デジタル資産基本法」の制定を加速させ、同法の健全な成長がこれ以上遅れることのないよう支援します。
仮想資産への課税は、予定通りであれば来年1月から施行される予定でしたが、今回の追加猶予により、4度目の延期となった状況です。既存の所得税法によれば、来年1月1日から、仮想資産の譲渡・貸与によって発生する所得は、その他所得として分類・課税されます。 250万ウォンを超える仮想資産所得に対しては、その他所得税（20％）と地方所得税（2％）を合算した計22％の税率が適用されます。投資家全体で約1326万人（昨年12月時点のアップビットの累積会員数基準）を対象としており、最初の申告は2028年5月に行われる予定でした。
以下は、イ副首相とチョ・マンヒ財政経済部税制室長、ユ・ヨンジュン金融委員会デジタル金融政策官による、仮想資産所得課税の猶予に関する一問一答です。
- 仮想資産の所得課税はいつまで猶予されるのでしょうか。
△（税制室長）今回の猶予決定により、2年延期され、2029年1月に施行される予定です。申告・納付制度であるため、前年度に発生した損失と利益を翌年5月に申告・納付します。したがって、最初の申告は2030年5月に行われます。
-課税猶予の具体的な背景は何でしょうか。
△（副総理）直ちに課税することになれば、海外に比べて国内市場が相対的に不利益を被る可能性があるという意見や、デジタル資産基本法の制定に伴い、デジタル資産産業の制度的基盤が大きく変化すると予想される点などを考慮し、2年間の追加準備期間を経て施行することが望ましいと判断しました。 今回の施行時期の調整は、「所得のあるところに課税」という税の基本原則を堅持しつつ、国内外の取引に対する課税の実効性と納税者間の公平性を高め、信頼でき安定した課税基盤を築くためのものです。
-猶予期間中にどのような具体的な計画がありますか。
△（副総理）第一に、課税制度を合理的に整備します。第二に、課税インフラを拡充し、第三に、課税基準を適時に策定いたします。課税基準の整備に関しては、投資家が価格変動リスクを相殺できるよう、主要国で認められている損失繰越控除を認めます。
これは2029年の課税施行に向けたものであり、今回の定期国会で議論が必要だと考えております。第二に、課税インフラに関しては、海外取引情報の収集・活用体制を拡充いたします。KAFPを通じて収集された海外取引情報と国内の課税情報を連携・分析し、国内外の取引に対する課税の実効性を高めてまいります。 最後に、納税者が予測可能かつ便利に申告できる課税基準を明確にし、申告支援体制も整備していく所存です。
-今回の課税は廃止されるのではなく、2029年1月まで施行が猶予されました。課税の詳細基準はいつ発表されるのでしょうか。
△（税制室長）2028年上半期には、詳細な課税基準を策定して発表し、市場や納税者へ周知する予定です。現在策定中の基準（告示案）は、さらに精緻に練り上げる必要があります。 デジタル資産基本法が制定され、ステーブルコインの定義が明らかになれば、それに対する課税基準も策定する必要があります。財政経済部は来年上半期までに制度改善案を策定し、立法が必要な事項については改正案を作成して、2027年の定期国会に提出する予定です。
-「損失の繰越控除を3年間認める」というのは、制度を3年間運用するという意味でしょうか。
△（税制室長）「損失の繰越控除を3年間認める」というのは、制度を3年間のみ運用するという意味ではありません。繰越控除制度は引き続き維持されますが、損失を繰り越せる期間が3年間であるという意味です。例えば、2029年に損失が発生した場合、これを3年間繰り越して利益から控除できるということです。 例えば、2029年の損失は、3年後の2032年の収益まで控除されることになります。申告納付制度であるため、前年度に発生した損失と利益を翌年5月に申告・納付します。その際、繰越された損失を利益から差し引きます。
-2029年に課税が開始されると、今年（2026年）に生じた損失も遡及適用されますか。
△（税制室長）擬制取得価額制度を活用すればよいです。この制度は、2029年に課税が施行された後、2028年12月31日の価格を取得価額として擬制するものです。 2029年以降に損失が生じた部分については繰越控除の対象となり、万が一2026年、2027年に2028年12月31日の時価よりも高い価格で取得した場合には、当該取得価額に基づいて損失を計算することができます。
-2026年にすでに売却して確定した損失については、繰越控除は適用されないのでしょうか。
△（税制室長）確定した損失については、繰越控除を行うことはできません。
-投資資産の性質も持つ仮想資産を、その他所得として分類するのは適切でしょうか。猶予期間中に所得の再分類の可能性はありますか。
△（税制室長）その他所得として分類すれば、利点が多くあります。包括的に規定されているためです。仮想資産の取引は極めて多様であり、譲渡所得や貸付所得などの性質が混在している場合が多いのです。資本利得として分類すると、これらをすべて分離しなければならず、申告・納付がかなり困難になります。
欠点は、その他所得が基本的に繰越控除が難しい課税体系であるという点です。ただし、仮想資産は金融・資本利益の性質へと変化しつつあります。日本も韓国と同様にその他所得として課税し、繰越控除を認めていませんでしたが、最近では認める方向へと動いています。韓国でも資本・金融の性質が強まり、価格変動性が大きいため、繰越控除が必要だという意見が多く、今回これを認めることにしました。
-ドルペッグ型ステーブルコインなどについては、為替変動による差益への課税に対して批判が多いですが、今後どのように基準を設けるお考えでしょうか。
△（税制室長）デジタル資産基本法が制定されれば、主要な課題となります。 ステーブルコインに関する規定が設けられれば、課税体系にも影響を及ぼします。ウォン建てステーブルコインが導入されれば、それに対する課税体系を検討する必要があります。ドル建てステーブルコインは売買取引において支払手段として使用可能であり、為替レートの変動に応じて、取得時と譲渡時の差額分だけ課税することが可能です。価格が固定されているため課税が容易ではないという意見もある一方で、課税の余地があるという議論もあります。ワーキンググループで検討する予定です。
-海外取引所の無期限先物は、課税の死角として残っています。どのように規制し、課税標準を設定するのでしょうか。
△（税制室長）先物をどのように定義するかという問題です。金融委員会が無期限先物をどのように捉えるかによって、課税の結果が決まります。金融委員会と協議しなければならない状況です。
-現在、海外株式の譲渡所得税には繰越控除がありませんが、仮想資産のみに認めることになれば、公平性に関する議論が生じると見られます。こうした指摘について、どのようにお考えですか。
△（副総理）（国内）株式の場合、上場株式については、大株主の要件を満たさない場合はすべて非課税となっています。現時点では、少数株主に関する課税の議論は行われていないため、損失の繰越控除に関しては、現時点では検討しておりません。
（税制室長）国内株式は少数株主への課税が行われていないため、繰越控除を検討していませんが、海外株式はすべて課税対象となっています。しかし、海外株式と国内株式の間の公平性の問題があるため、海外株式にのみ繰越控除を認めることには問題があります。海外株式には繰越控除を認め、国内株式には認めないという、別の公平性の問題が生じる可能性があるという意味です。
-一部では、過去に廃止された金融投資所得税（金投税）のような統合的な課税体系の中で、仮想資産を扱うことが望ましいという意見も出ています。
△（税制室長）全く議論されていません。
