[イーデイリーKIM EUN KYOUNG 記者] 「ゴキブリが他の家まで広がってしまったのに、引っ越しても同じように暮らさなければならないとしたら、どうすればいいのでしょうか。」

今月初め、ソウル市九老区にある韓国土地住宅公社（LH）の「幸福住宅」が、ゴキブリ問題で大騒ぎとなりました。特定の世帯で発生したゴキブリが周辺に広がったという苦情が相次ぎ、数回にわたる駆除作業の末、退去誓約書まで提示される事態となりました。

結局、当該世帯は自主退去することにしましたが、別の公共賃貸住宅への移転を進めています。入居者の住宅管理の問題で近隣住民が被害を受けても強制退去は容易ではなく、他の公共賃貸住宅でも同じ問題が繰り返される可能性もあることから、公共賃貸住宅の衛生管理の限界が露呈したとの指摘があります。

9日、LHのある公共賃貸住宅管理センターが掲載した公告文によると、特定の世帯がゴキブリ発生の原因として指摘され、入居者からの苦情が相次ぎました。当該世帯もゴキブリ問題を認めた中、管理センターは数回にわたり駆除を実施し、ゴキブリが根絶されない場合は退去するという誓約書を当該世帯から受け取りました。管理センターは、このような内容を入居者たちに通知しました。

その後、管理センターは追加の告知を通じて、「ゴキブリ発生の原因となった世帯」が自主的に退去することにしたと明らかにしました。当該世帯は、来る12月にソウル住宅都市開発公社（SH）の買入賃貸住宅に申し込む予定であり、それ以前にLHの買入賃貸住宅へ移転できるかどうかも検討しているとのことです。

問題は退去後です。当該世帯が他の公共賃貸住宅に入居したとしても、既存の衛生問題が改善されなければ、新しい近隣住民が同様の被害を受ける可能性があります。とはいえ、衛生問題を引き起こした入居者の退去を強制することも容易ではありません。

政府は、公共賃貸住宅の共同生活の秩序を維持するための制裁規定を設けています。昨年8月に改正された公共賃貸住宅標準賃貸借契約書では、ゴミの不法投棄・放置や悪臭などにより近隣住民に被害を与える行為を禁止し、これに違反した場合は再契約を拒否できるようにしています。

問題は、共同生活の秩序違反だけでは、契約期間中の賃貸借契約を解除することが難しいという点です。現行法上、家賃の長期滞納や無断転貸、住宅の故意の破損などは契約解除事由に該当しますが、衛生問題の場合、即時の退去措置には限界があります。他の入居者の居住環境を保護しなければならない一方で、問題を引き起こした入居者の居住権も考慮しなければならないという、公共賃貸住宅ならではのジレンマです。

LHの関係者は、「管理機関が継続的に措置を講じても、入居者自身が住宅の管理に気を配らなければ限界がある」とし、「毎日現場を訪れて管理することはできない」と述べました。

さらに、「賃貸住宅は本人所有ではないため、管理を怠る事例があり、苦情が発生すれば公共機関が修繕に乗り出す場合もあります」とし、「どの程度まで管理と修繕を支援すべきかについても悩ましい部分です」と説明しました。

このような問題を解決するため、契約期間中であっても退去を要求できるよう、制裁を強化する案が検討される可能性があります。しかし、衛生状態の不良に関する判断基準が曖昧であれば、入居者間の対立に悪用されたり、住居に不安を抱える層への退去圧力の手段へと変質してしまう懸念もあります。

LHの関係者は、「公共賃貸住宅には、様々な事情で住居に困難を抱えている人々も入居しているだけに、問題が発生したからといって無条件に追い出すことはできません」とし、「強制退去後の彼らの住居問題まで考慮しなければならないという点で、ジレンマがあります」と述べました。