[イーデイリーKang Gyeong-rok 旅行専門記者] 政府が家業相続控除の対象から観光ホテル業を除外する税法改正を推進する中、所管省庁である文化体育観光部が「不動産保有業種と同一視して控除から除外することに対し遺憾の意を表する」として、公式に反対の立場を示したことが確認されました。税制当局である企画財政部の税法改正案に対し、文化体育観光部が業界の立場を支持したことで、国会の審議過程において政府省庁間の対立と立法をめぐる難航がさらに激化する見通しです。
イ・ジェジョン委員長が5日、国会で開かれた文化体育観光委員会の全体会議で、所管機関に対する予算案の審議を上程しています。(写真=聯合ニュース)
10日、国会と官界によると、文化体育観光部は最近、イ・ジェジョン「共に民主党」議員室に提出した書面回答書を通じて、「観光ホテル業は、長期間にわたり蓄積された経営ノウハウなどの専門的なサービス能力が求められ、観光客の誘致や地域経済の活性化に大きく寄与しているという点から、適用対象に含める必要があるという意見を企画財政部に提出した」と明らかにしました。
これに対し、文化体育観光部は答弁書の中で、「ホテル業を不動産保有業種と同一の基準で扱い、家業相続控除の適用対象から除外することに対し、強い遺憾の意を表明した観光業界の立場に同意する」とし、所管省庁として税制改正案に対する直接的な遺憾の意を明示しました。
これに先立ち、企画財政部が去る9月に国会に提出した相続税および贈与税法改正案は、控除対象業種を細分類基準の727の専門技術・ノウハウ承継業種に再編する中で、従来の対象であった観光ホテル業を電撃的に除外しました。不動産保有を通じた抜け道の相続および税金回避を阻止するという趣旨です。
[本画像はAI技術を活用して制作されました。]
しかし、文化体育観光部は、ホテル業が単なる不動産賃貸ではなく、「雇用および投資の波及効果が大きい中核的な観光インフラ」である点を明確にしました。同部は、「宿泊施設は、大規模な投資や雇用効果の創出など、国内産業や雇用市場に及ぼす波及効果が大きい産業であるだけに、家業相続を通じた安定的な経営の継続が必要だ」と強調しました。
実際、文化体育観光省が引用した調査結果によると、観光宿泊業の従事者数は2020年の3万9445人から2024年には4万7629人へと大幅に増加しました。 2025年の外国人観光客実態調査においても、外国人が韓国訪問を決定する際に考慮する主要なインフラとして、宿泊施設(34.0%)が公共交通機関(41.4%)、治安(40.8%)に次ぐ重要な要素として挙げられました。
文化体育観光部は、国会の立法審議の過程で、企画財政部との再協議および制度の補完に乗り出す方針です。同部は、「専門的な経営ノウハウや雇用などを実際に承継するホテル企業に対しては、審査を受ける機会が与えられるよう、業界と連携し、関係省庁との協議など必要な支援に積極的に協力していく」と明らかにしました。
これに先立ち、韓国観光協会中央会や韓国ホテル業協会など12の観光団体は、「実際の営業の有無や雇用の維持、施設投資の実績を基準に厳格に審査し、真のホテル運営企業は控除対象に残してほしい」として、国会企画財政委員会の租税小委員会に嘆願書を提出していました。
国会企画財政委員会の法案審査小委員会で改正案の審査が進められている中、企画財政部の「不動産の抜け穴対策」という論理と、文化体育観光部・業界の「観光インフラ・雇用維持」という論理が対立しており、家業相続控除の改定案は、今回の定期国会における税法審査の最大の分水嶺となるものと見られます。
10日、国会と官界によると、文化体育観光部は最近、イ・ジェジョン「共に民主党」議員室に提出した書面回答書を通じて、「観光ホテル業は、長期間にわたり蓄積された経営ノウハウなどの専門的なサービス能力が求められ、観光客の誘致や地域経済の活性化に大きく寄与しているという点から、適用対象に含める必要があるという意見を企画財政部に提出した」と明らかにしました。
これに対し、文化体育観光部は答弁書の中で、「ホテル業を不動産保有業種と同一の基準で扱い、家業相続控除の適用対象から除外することに対し、強い遺憾の意を表明した観光業界の立場に同意する」とし、所管省庁として税制改正案に対する直接的な遺憾の意を明示しました。
これに先立ち、企画財政部が去る9月に国会に提出した相続税および贈与税法改正案は、控除対象業種を細分類基準の727の専門技術・ノウハウ承継業種に再編する中で、従来の対象であった観光ホテル業を電撃的に除外しました。不動産保有を通じた抜け道の相続および税金回避を阻止するという趣旨です。
しかし、文化体育観光部は、ホテル業が単なる不動産賃貸ではなく、「雇用および投資の波及効果が大きい中核的な観光インフラ」である点を明確にしました。同部は、「宿泊施設は、大規模な投資や雇用効果の創出など、国内産業や雇用市場に及ぼす波及効果が大きい産業であるだけに、家業相続を通じた安定的な経営の継続が必要だ」と強調しました。
実際、文化体育観光省が引用した調査結果によると、観光宿泊業の従事者数は2020年の3万9445人から2024年には4万7629人へと大幅に増加しました。 2025年の外国人観光客実態調査においても、外国人が韓国訪問を決定する際に考慮する主要なインフラとして、宿泊施設(34.0%)が公共交通機関(41.4%)、治安(40.8%)に次ぐ重要な要素として挙げられました。
文化体育観光部は、国会の立法審議の過程で、企画財政部との再協議および制度の補完に乗り出す方針です。同部は、「専門的な経営ノウハウや雇用などを実際に承継するホテル企業に対しては、審査を受ける機会が与えられるよう、業界と連携し、関係省庁との協議など必要な支援に積極的に協力していく」と明らかにしました。
これに先立ち、韓国観光協会中央会や韓国ホテル業協会など12の観光団体は、「実際の営業の有無や雇用の維持、施設投資の実績を基準に厳格に審査し、真のホテル運営企業は控除対象に残してほしい」として、国会企画財政委員会の租税小委員会に嘆願書を提出していました。
国会企画財政委員会の法案審査小委員会で改正案の審査が進められている中、企画財政部の「不動産の抜け穴対策」という論理と、文化体育観光部・業界の「観光インフラ・雇用維持」という論理が対立しており、家業相続控除の改定案は、今回の定期国会における税法審査の最大の分水嶺となるものと見られます。