[イーデイリーKang Gyeong-rok 旅行専門記者] #観光客1人を受け入れる際、国内の専任旅行会社が海外の販売会社から受け取る金額は15万ウォンです。宿泊・車両・ガイドにかかる費用は20万ウォンです。販売店からショッピング手数料として5万ウォンを受け取れば、元は取れます。手数料が2万ウォンに減ると、1人受け入れるごとに3万ウォン不足します。
これは、低価格の訪韓団体ツアーの収益構造を示す一例です。実際に海外販売会社から受け取った代金では賄いきれない国内滞在費を、ショッピング手数料で補填するのは、一部のインバウンド旅行会社における長年の慣行です。政府が手数料の見直しを図ろうとする理由もここにあります。ただし、手数料が減っても、海外販売会社が宿泊費や車両費を適正な価格で支払ってくれなければ、不足分は国内の旅行会社が負担しなければなりません。
これを受け、文化体育観光部は13日午後2時、ソウルガーデンホテルで「観光振興法施行規則」改正に向けた公開討論会を開催します。議論の対象は、訪韓団体観光客が利用した販売店が専任旅行会社に支払う手数料の割合です。文化体育観光部は、討論会での意見を反映させ、改正案を策定する予定です。ただし、具体的な手数料率はまだ公表されていません。

◇格安の旅行商品にショッピングの行程が多い理由
海外から韓国への団体旅行を予約する顧客は、商品価格を簡単に比較することができます。一方、日程のうち何時間を販売店で過ごすのか、韓国に来てからいくら追加で支払わなければならないのかは、把握しにくいものです。宿泊費や交通費をしっかりと反映した商品は、予約段階から高く見えてしまいます。ショッピング手数料を見込んで低い見積もりを出した専任旅行会社が、団体誘致において有利になる仕組みとなっています。
団体が入国すると、旅行会社の収入は観光客の購入実績に左右されます。物を多く購入すればするほど、不足している経費を補いやすくなるため、観光地をもう一か所巡るよりも、販売店で長く滞在する動機が生まれます。過度な手数料を減らせば、旅行会社がショッピング日程によって原価以下の見積もりを賄う余地も減ります。正当な運営費を見積もりに反映させた旅行会社としては、低価格商品との価格競争における不利を軽減することができます。
去る6月に公布された改正観光振興法は、専任旅行会社が団体観光客の誘致原価を著しく引き下げながら、基準比率以上の手数料を受け取り、旅行業の秩序を乱す行為を禁止対象と定めました。旅行客に購入を強要したり、ガイドなどの観光従事者に支払うべき費用をショッピング手数料で賄わせたりする行為も含まれています。13日の討論会では、法律が文化体育観光部令に委任した手数料比率について議論されます。

◇手数料が減れば、滞在費の差額は誰が負担するのか
前述の事例において、専任旅行会社が損失なく同じ日程を運営するためには、海外販売会社から受け取る代金が15万ウォンから18万ウォンに上がらなければなりません。この差額3万ウォンがそのまま旅行客の負担になるわけではありません。 海外販売会社がいくらを負担し、いくらを商品価格に反映させるかによって、予約価格は変わります。しかし、すでに低価格で団体を受け入れることにした国内旅行会社は、手数料収入が減っても、契約したホテル代や貸切バスの費用を支払わなければなりません。
インバウンド旅行業界は、手数料の縮小により国内旅行会社の収入が減る可能性があることを懸念しています。国内滞在費を適正な価格で精算できるよう、政府が取引慣行の改善に乗り出すべきだという意見もありました。これを受け、文化体育観光部は2027年末までに店舗や購入品目に応じて手数料基準を差別化し、2028年から単一の比率を適用する案を検討しています。 これは、旅行会社が商品価格を再設定し、保税・免税販売店が既存の契約を変更する時間を確保するためです。販売店も手数料の支出は抑えられますが、団体客が減れば売上が減少する可能性があります。
外国人旅行者にとって重要なのは、予約料金に現地の必須経費を加えた総額と、ショッピングに費やす時間です。予約料金が上がっても、現地で別途支払うお金が減り、販売店を回る代わりに観光に充てる時間が増えるのであれば、それだけの実益があります。ただし、予約前に総経費やショッピングのスケジュールを確認するのが難しい場合、価格表だけではどの商品がより良いかを見極めるのは困難です。
文化体育観光部のカン・ジョンウォン観光政策室長は、「これまで一部のダンピング観光は、過度なショッピング手数料の構造に依存して運営され、観光秩序を乱し、利用客に大きな失望を与えてきました」とし、「今回のショッピング手数料制限措置は、公正な市場秩序の確立と訪韓観光の質的飛躍のための不可欠な転換点となるでしょう」と述べました。