[イーデイリーKim Sang-yoon 記者] 韓国と米国は昨年11月、対米投資金の納入時期を、米国大統領による事業選定の通知後「45営業日以内」とすることで合意しましたが、覚書（MOU）には正反対の「少なくとも45営業日以降」と記載されていたことが最終的に確認されました。 政府は、日本の対米投資MOUを準用する過程で当該文言をそのまま採用しましたが、韓米が共有した交渉の趣旨と、米国からの強い執行要求に基づき、実際には45営業日以内である今月末頃に資金を送金することになりました。「45日間の安全弁」は、実際には保障されていなかったことになります。

◇口頭では「45日以内」…文書には「少なくとも45日後」
10日、政府関係者によると、韓米両国は昨年11月のMOU交渉当時、米国大統領による事業選定の事実を韓国が通知を受けた日から45営業日以内（within 45 days）に投資金を納付することで合意しました。政府関係者は「韓米双方が45営業日以内と理解して交渉した」とし、「実際の執行もそれに合わせて行われるだろう」と述べました。
しかし、MOUの英文版では、払込日を選定通知後「45営業日以上経過した日（on such date that is no less than forty-five Business Days after）」と規定しています。文言上、少なくとも45営業日が経過して初めて資金を拠出できるという意味です。 産業通商部が公開した韓国語版にも、「少なくとも45営業日が経過した日」と記載されています。政府の説明資料もまた、「米国からの投資先選定通知を受けた日から、少なくとも45営業日が経過した日に拠出する」と説明しています。政府の説明と、実際の交渉当事者たちの理解が異なっていたのです。
政府は、日本の対米投資MOUを準用した際、当該文言がそのまま盛り込まれたと説明しました。 実際、日本のMOUにも、選定通知後、「45営業日より短くない日」に資金を提供すると明記されています。しかし、日米交渉の当事者たちも、これを45営業日以内と理解し、実行したとのことです。日米MOUの段階から、文書と交渉当事者たちの理解が食い違っており、韓国がこれを準用したことで、同様の不一致が続いたことになります。
◇米国「9月中に送金」…リスク・プーリングも後退
それにもかかわらず、政府はMOUの文言を根拠に、拠出を45営業日以降に先送りすることは難しいという立場です。韓米両国が拠出時期を45営業日以内と理解していた上、米国からの早期実行への圧力も強いためです。
政府は来る17日に国会に対し対米投資案を報告し、18日に推進計画を発表した後、29～30日頃に22億ドル（約3兆ウォン）＋αを送金するものと予想されます。 最初の投資対象としては、総事業費223億ドル規模のテキサス州エンシナルガス複合火力発電プロジェクトが有力です。政府関係者は、「米国の要求があまりにも強いため、MOUの文言を根拠に45営業日以降の拠出を主張するのは現実的に難しい」と述べました。
投資損失のリスクを分散させる安全装置であった「リスクプーリング」も、米国の要求により弱体化しました。当初は複数のプロジェクトの損益を上位の投資特別目的会社（SPV）に集約し、ある事業の損失を別の事業の利益で補填する構造でしたが、正式な契約書では、プロジェクトごとの収益と元本回収の可否をそれぞれ計算する案が盛り込まれていることが確認されました。 上位投資SPVという「傘」は残りますが、プロジェクト間の損益を相殺する「保険機能」は外れることになります。
政府は現在、MOUに基づき正式な契約書を作成するにあたり、残りの安全装置は可能な限り維持するという立場です。MOUの第15項に定める収益配分比率は維持されます。 元本と約定利息に相当するみなし分配額がすべて支払われるまでは、韓国と米国がそれぞれ50％ずつ分け合い、その後は米国90％、韓国10％の割合で分配します。政府関係者は、「米国の圧力が予想以上に激しい状況だ」とし、「MOUに盛り込まれた安全策を最大限に踏まえて作成する正式契約書に、事業の商業的合理性を可能な限り反映させる」と強調しました。